Legálnost v ČR

Hazardní hry včetně těch po internetu upravuje v Česku zákon č. 186/2016 Sb. Určuje, kdo smí hry nabízet, které nástroje ochrany hráčů jsou povinné a jak stát postupuje vůči nabídce bez povolení. Níže je přehled toho podstatného z pohledu hráče.

Zákon o hazardních hrách

Základním předpisem je zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, účinný od začátku roku 2017. Nahradil starší úpravu z devadesátých let a poprvé v Česku systematicky podchytil i hry provozované po internetu.

Co upravuje

Vymezuje jednotlivé druhy hazardních her, například loterie, kursové sázky, bingo, technické hry nebo živé hry, stanoví podmínky pro jejich provozování a určuje, kdo a za jakých okolností smí takovou činnost vykonávat. Vedle toho zavádí nástroje ochrany hráčů, evidenční povinnosti a pravomoci dozorových orgánů. Souběžně s ním platí i zákon o dani z hazardních her, který řeší odvody provozovatele.

Kdo povolení vydává

Základní povolení uděluje Ministerstvo financí a jeho držitel musí splnit řadu podmínek: sídlo v Evropské unii, Evropském hospodářském prostoru nebo ve Švýcarsku, prokázání původu prostředků, kauci v řádu milionů korun podle druhu hry, bezúhonnost osob ve vedení a napojení na informační systém ministerstva. Dozor nad dodržováním vykonává celní správa a ministerstvo.

Co držitel musí navíc

S povolením přicházejí i průběžné povinnosti: ověřování totožnosti a věku každého hráče, napojení na Rejstřík vyloučených osob, nabídka sebeomezujících opatření, hlášení podezřelých transakcí a uchovávání herních dat po stanovenou dobu. Tyhle povinnosti trvají po celou dobu platnosti povolení a tvoří velkou část každodenní regulace.

Na koho se zákon vztahuje

Na tuhle otázku se ptá většina čtenářů a odpověď je poměrně jednoznačná. Zákon je postavený jako regulace podnikání v oblasti hazardních her, takže jeho povinnosti i sankce míří na ty, kdo hry nabízejí.

Míří na provozovatele

Sankce v zákoně dopadají na toho, kdo hazardní hru provozuje bez povolení, případně kdo ji propaguje nebo umožňuje platby. Vedle nich dává zákon státu dva nástroje vůči nabídce bez povolení: blokaci přístupu a blokaci plateb.

Hráč mezi adresáty sankcí není

Účast v nepovolené internetové hře není podle zákona o hazardních hrách přestupkem ani trestným činem na straně hráče. Pro hráče se rozdíl projevuje v praktické rovině: kdo dohlíží na provozovatele, kam se obrátit se stížností a které ochranné nástroje platí. Tyto oblasti shrnují další oddíly.

Obecný výklad a právní rada

Přehled pokrývá běžné situace, se kterými se hráč setká. Pokud řešíte konkrétní právní otázku, třeba spor o vyšší částku nebo daňové přiznání výher, obraťte se na advokáta nebo daňového poradce. Informace zde jsou obecné a nejde o právní radu.

Seznam nepovolených her

Nejviditelnější nástroj celé úpravy a zároveň ten, se kterým se hráč setká v praxi nejčastěji. Vede ho Ministerstvo financí a je veřejný.

Co to je

Přehled internetových her a adres, které jsou v Česku provozovány bez povolení. Zápis do něj má dva důsledky, oba míří na dostupnost nabídky, nikoli na hráče. Jak se seznam plní a co z něj vyplývá, rozebírá stránka Blacklist MF ČR.

Blokace přístupu

Poskytovatelé internetového připojení mají povinnost zamezit přístupu k adresám na seznamu. V praxi to znamená, že se stránka u některých operátorů nenačte a místo ní se objeví informační hláška. Rozsah a technické provedení se mezi poskytovateli liší.

Blokace plateb

Druhý nástroj míří na peníze. Poskytovatelé platebních služeb mají zamezit platbám ve prospěch provozovatelů na seznamu. S tím souvisí i praxe části českých bank, které karetní platby ve prospěch heren bez českého povolení odmítají plošně, bez ohledu na zůstatek. V takovém případě zvolte v pokladně jinou metodu, třeba mobilní platbu, e-peněženku nebo kryptoměnu; souvislosti popisuje stránka Vklad kartou.

Herna s povolením MF ČR a se zahraniční licencí

Srovnání v tabulce ukazuje, v čem se oba typy provozovatelů liší v dozoru, ochranných nástrojích, platbách a dostupnosti. Pod ním najdete, jak jednotlivé oblasti řešíme u nás.

Přehled

Jak to řešíme u nás

Místo napojení na rejstřík nabízíme v účtu limity vkladu, ztráty, času a sázky, přestávku ve hře a sebevyloučení; snížení limitu platí okamžitě. Stížnost projde stupňovitým řízením s písemnou odpovědí do pěti pracovních dnů. Pokladna nabízí vedle karty i další metody a web otevírejte vždy z vlastní záložky, abyste měli jistotu, že jste na pravé adrese.

Rejstřík vyloučených osob

Státní evidence osob, které se nesmějí účastnit hazardních her. Funguje u všech provozovatelů s českým povolením naráz, a proto patří k nejsilnějším ochranným nástrojům celé české úpravy.

Jak se do něj lze dostat

Zápis provádí ministerstvo na základě důvodů, které stanoví zákon, například při insolvenci nebo při soudem uloženém zákazu. Požádat o zápis lze ale i sám, dobrovolně; je to nejsilnější sebeomezující opatření, které v Česku existuje.

Jak to funguje u nás

Bez českého povolení na rejstřík napojení nejsme a zápis do něj se u nás neprojeví. Pro váš účet u nás ale platí vlastní sebevyloučení, přestávka ve hře i limity, které si nastavíte v profilu. Opatření platné plošně u českých licencovaných heren zajistí zápis do rejstříku přes stát; naše nástroje popisuje stránka Zrušení účtu. Poradit se můžete i zdarma na Národní lince pro odvykání 800 350 000.

Věk hráčů a ověření totožnosti

Ochrana nezletilých a pravidla proti praní peněz platí pro hazardní hry obecně a promítají se do každé registrace. Hráč je potká hlavně při založení účtu a před první výplatou.

Hranice 18 let

Zákon o hazardních hrách nepovoluje účast osobám mladším 18 let a provozovatel s povolením musí věk hráče ověřit. Stejnou hranici drží i naše smluvní podmínky: služba je určená jen dospělým a věk kontrolujeme podle dokladu totožnosti. Jak ověření v praxi probíhá, vysvětluje stránka Věková hranice 18+.

Ověření totožnosti a původu peněz

Provozovatelé hazardních her patří mezi subjekty, na které se vztahují pravidla proti praní peněz. U nás se to projeví kontrolou dokladu, která trvá obvykle do 24 hodin, a tím, že vklad i výplata jdou přes platební metodu vedenou na jméno majitele účtu. U vyšších objemů si můžeme vyžádat i doklad o původu prostředků. Doklady můžete nahrát v profilu hned po registraci, takže první výplata pak na kontrolu nečeká; postup je na stránce Ověření účtu.

Daně z výher

Pravidla se v téhle oblasti mění častěji než jinde. Proto shrnujeme obecný princip, kdo co odvádí, a konkrétní částky necháváme na aktuálních zdrojích Finanční správy.

Kdo co odvádí

Daň z hazardních her platí provozovatel, nikoli hráč, a odvádí ji podle pravidel státu, který mu povolení vydal. U herny bez českého povolení tedy odvod do českého rozpočtu nejde, jak ukazuje i poslední řádek tabulky výš.

Na straně hráče

Zdanění výhry na straně hráče se řídí zákonem o daních z příjmů a pravidla se v posledních letech opakovaně měnila, včetně hranic pro osvobození. Konkrétní částky neuvádíme, protože by mohly být za rok neplatné. Aktuální stav najdete na stránkách Finanční správy nebo u daňového poradce. Za správné přiznání odpovídá hráč; přehled vkladů a výplat k tomu najdete v historii transakcí v účtu.

Stížnosti a vymahatelnost

Praktická stránka věci, na kterou je dobré myslet dřív, než ji budete potřebovat. Cesty jsou tři, jdou po sobě a liší se rychlostí i tím, jak závazný mají výsledek.

U provozovatele

První a nejrychlejší krok. U nás začíná v chatu, formální stížnost e-mailem dostane písemnou odpověď do pěti pracovních dnů a posouzení na vyšší úrovni trvá dalších deset. Postup i to, co si připravit, popisuje stránka Stížnosti.

U regulátora

Druhá instance je regulátor, který provozovateli vydal licenci. U zahraničních licencí bývá podání v angličtině a vyřízení trvá déle než u provozovatele. Na české ministerstvo se v případě nepovolené hry obrátit lze, jeho nástroje ale míří na zápis do seznamu a na sankce, ne na řešení jednotlivého sporu.

Nezávislé arbitráže

Existují mezinárodní služby, které spory mezi hráči a hernami mediují. Jejich rozhodnutí nejsou právně vymahatelná, ale herny je obvykle respektují, protože jsou veřejná. U provozovatelů bez evropské licence je to v praxi často nejúčinnější dostupná cesta.

Jak se úprava vyvíjela

Současný stav není samozřejmý a pochopit ho pomáhá vědět, odkud vznikl. Česko patřilo mezi poslední evropské země, které internetové hry systematicky upravily.

Před rokem 2017

Do té doby platil předpis z devadesátých let, který s internetem nepočítal vůbec. Povolení pro online hry se sice vydávala, ale okruh žadatelů byl prakticky omezený na společnosti se sídlem v Česku, což narazilo na evropská pravidla volného pohybu služeb. Výsledkem bylo prostředí, kde se velká část nabídky pohybovala mimo jakýkoli dohled.

Co nová úprava přinesla

Otevřela trh provozovatelům z celé Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru, zavedla kauce a evidenční povinnosti a hlavně přidala vymáhací nástroje: seznam nepovolených her, blokace přístupu a blokace plateb. Právě ty poslední tři jsou to, co odlišilo novou úpravu od té předchozí, protože bez nich by zákaz zůstal na papíře.

Reklama a propagace

Oblast, která se hráče týká nepřímo, ale vysvětluje spoustu věcí, na které v českém prostředí narazí. Pravidla jsou tu přísnější, než bývá zvykem jinde.

Co zákon omezuje

Propagace hazardní hry, která nemá povolení, je zakázaná a sankce dopadají i na toho, kdo ji šíří. K tomu přistupují omezení z předpisů o reklamě: povinné upozornění na rizika, zákaz cílení na nezletilé a zákaz tvrzení, že hra je cestou k řešení finančních potíží.

Co z toho plyne v praxi

Na web herny se proto nejpohodlněji dostanete přímo, bez odkazů z reklam a zpráv. Přicházejte na web herny z vlastní záložky a adresu v prohlížeči si přečtěte celou; jak poznat napodobeniny a zprávy, které od nás nechodí, ukazuje stránka Falešné stránky.

Jak si povolení ověřit

Ověření zabere dvě minuty a funguje u kterékoli herny, včetně nás. Stačí veřejné seznamy ministerstva a několik pravidel, podle kterých poznáte spolehlivý údaj o licenci.

Seznam ministerstva

Ministerstvo financí zveřejňuje přehled provozovatelů se základním povolením i seznam nepovolených internetových her. Obojí je veřejné a hledá se v něm podle názvu společnosti nebo adresy webu, ne podle značky; jedna společnost může provozovat víc značek naráz.

Jak číst údaje o licenci

Údaj o licenci ověřujte u toho, kdo ji vydal, a nespoléhejte jen na logo regulátora na stránkách herny. Spolehlivý údaj vždy jmenuje konkrétní společnost a konkrétní jurisdikci; obecné formulace o mezinárodních standardech bez odkazu na určitý orgán nic neověří. U nás je provozovatelem Stellar Ltd s licencí vydanou na Anjouanu, jak shrnuje stránka Licence.

Časté dotazy k legálnosti